Casa de la Provincia de Gonzales Chaves: una obra que debía terminar en 2023 y todavía espera una explicación

La Casa de la Provincia de Gonzales Chaves lleva varios años sin ser finalizada, pese a que su construcción fue licitada en 2021, adjudicada en 2022 y originalmente prevista para ejecutarse en un plazo de 365 días. La obra atravesó posteriormente modificaciones y una renegociación contractual que elevó considerablemente el monto necesario para su finalización.

Este medio consultó en más de una oportunidad a la gestión de la intendenta Lucía Gómez sobre la situación de la obra y los motivos de su demora. Desde el Municipio señalaron que continúan realizando gestiones ante la Provincia para lograr que los trabajos se retomen y que la Casa de la Provincia pueda finalmente concluirse.

La situación, sin embargo, continúa sin una fecha concreta de inauguración conocida públicamente.

Mientras la Provincia avanza con la construcción e inauguración de Casas de la Provincia en otros municipios bonaerenses, Gonzales Chaves continúa esperando respuestas y, fundamentalmente, la finalización de una obra que fue anunciada hace años y que todavía no pudo convertirse en una realidad para los vecinos.

El disparador de esta nota fue lo ocurrido ayer: la Provincia inauguró una nueva Casa de la Provincia, esta vez en Saavedra, convirtiéndose en la número 23 del programa. A muchos quizás este dato no les diga demasiado. Para otros, en cambio, resulta difícil no establecer una comparación: mientras en otros municipios bonaerenses las Casas de la Provincia se inauguran y comienzan a funcionar, en Gonzales Chaves una obra que debía estar terminada hace años continúa pendiente. La pregunta, entonces, sigue abierta: ¿qué está pasando con la Casa de la Provincia de Gonzales Chaves y cuándo se va a terminar? 

Por tratarse de una obra financiada con recursos públicos, consideramos necesario seguir preguntando qué ocurrió, cuánto se invirtió, cuánto falta para terminarla y cuál es actualmente el compromiso concreto de la Provincia para su finalización.

La obra fue licitada en 2021, adjudicada en 2022 por $160,6 millones y tenía un plazo de ejecución de 365 días. En 2023 la Provincia aseguró que avanzaba. En 2025 el contrato debió ser renegociado y el costo para finalizarla fue calculado en más de $1.063 millones. Se establecieron otros 240 días de plazo. En septiembre de 2026, la Casa de la Provincia de Gonzales Chaves todavía no fue inaugurada.

La Casa de la Provincia de Gonzales Chaves es una de esas obras públicas cuya historia obliga a revisar los expedientes y comparar lo anunciado con lo que finalmente ocurrió.

El proyecto comenzó a tomar forma durante la gestión del exintendente Marcelo Santillán. De hecho, el propio gobernador Axel Kicillof reconoció públicamente que la idea de las Casas de la Provincia había sido acercada por Santillán, quien había planteado la conveniencia de concentrar en un mismo edificio diferentes organismos provinciales que funcionan en los municipios.

La propuesta terminó convirtiéndose en un programa provincial.

En Gonzales Chaves, la obra fue licitada mediante la Licitación Pública N.º 79/2021. El presupuesto oficial ascendía a $174.266.293 y se estableció un plazo de ejecución de 365 días corridos.

En marzo de 2022, la obra fue adjudicada a Prates y Cía. S.A. por $160.650.000, manteniéndose el plazo de 365 días.

Con esos datos, la obra debía completarse aproximadamente durante 2023.

No ocurrió.

La Provincia decía que la obra avanzaba

El 2 de junio de 2023, durante la visita de Axel Kicillof a Gonzales Chaves, el Gobierno bonaerense informó oficialmente sobre el avance de la Casa de la Provincia.

El proyecto contemplaba concentrar en un edificio organismos como el Registro de las Personas, IPS, IOMA, Ministerio de Trabajo y otras dependencias provinciales, con el objetivo de facilitar la realización de trámites para los vecinos.

En ese momento, la obra seguía presentada oficialmente como un proyecto en ejecución.

Sin embargo, el plazo contractual original ya comenzaba a quedar atrás y la inauguración no se produjo.

A partir de allí aparece el primer interrogante que debería responderse con precisión: ¿qué porcentaje de la obra estaba efectivamente ejecutado cuando venció el plazo original y cuánto dinero había sido certificado y pagado hasta ese momento?

Ese dato resulta central para entender qué ocurrió posteriormente.

2024: más modificaciones sobre una obra que seguía sin terminar

La documentación provincial muestra que el expediente continuó abierto.

En septiembre de 2024 se aprobó una redeterminación definitiva de precios por $4.986.334,68.

La actualización de precios forma parte de los mecanismos habituales de las obras públicas cuando existen variaciones de costos. Pero en este caso la obra ya había superado ampliamente el plazo original previsto para su finalización.

Y el problema no terminó allí.

2025: renegociación del contrato

El dato más relevante aparece en 2025.

La Provincia tramitó un procedimiento de renegociación y eventual rescisión del contrato con Prates y Cía. S.A.

Finalmente, el 4 de octubre de 2025 se firmó un Convenio de Renegociación.

El expediente oficial contiene cifras que permiten dimensionar el cambio producido respecto del contrato original.

La obra había sido adjudicada en 2022 por $160.650.000.

Tres años después, la Dirección Técnica calculó que el saldo necesario para finalizar los trabajos ascendía a $1.012.469.066,81, tomando valores de marzo de 2024.

Al incorporar otros conceptos previstos en el convenio, el monto alcanzó los $1.063.092.520,15.

Además, se estableció un nuevo plazo de 240 días corridos para completar los trabajos.

El contraste es significativo:

Contrato originalRenegociación
Monto$160.650.000$1.063.092.520,15
Plazo365 días240 días adicionales
Año20222025

La comparación debe hacerse con cuidado porque existen redeterminaciones y actualizaciones de precios propias de una obra ejecutada durante un período inflacionario. Pero eso no modifica el dato principal: la obra no fue terminada dentro del plazo original y necesitó una renegociación contractual varios años después de su adjudicación.

El nuevo plazo también pasó

El convenio de renegociación fue firmado el 4 de octubre de 2025 y estableció 240 días corridos para la finalización.

Ese plazo llevaba, en principio, hacia mediados de 2026.

En septiembre de 2026, la Casa de la Provincia de Gonzales Chaves todavía no fue inaugurada.

Por lo tanto, aparece una segunda etapa de preguntas que ya no están vinculadas al contrato original, sino al cumplimiento del nuevo acuerdo:

¿Se cumplió el plazo de 240 días?

¿Hubo una nueva ampliación?

¿Cuál es actualmente el porcentaje de avance?

¿Cuánto dinero se pagó desde la renegociación?

¿Cuál es hoy el costo final estimado?

¿Qué fecha tiene actualmente la Provincia para terminar e inaugurar el edificio?

Son preguntas que deberían poder responderse a partir del expediente de obra y de los organismos provinciales responsables.

El contraste con otras Casas de la Provincia

El caso de Gonzales Chaves adquiere mayor relevancia cuando se observa la evolución general del programa.

La Provincia continuó construyendo e inaugurando Casas de la Provincia en otros municipios.

En 2025 y 2026 se sucedieron nuevas inauguraciones y, para julio de 2026, el Gobierno bonaerense informaba que ya había 22 Casas de la Provincia en funcionamiento.

El programa, por lo tanto, no quedó paralizado.

La pregunta es por qué Gonzales Chaves quedó rezagado.

No es necesario atribuir de antemano la demora a una decisión política. Los documentos disponibles muestran problemas contractuales y económicos suficientes para explicar parte del retraso.

Pero tampoco puede descartarse una dimensión política sin investigarla.

El antecedente político que vuelve inevitable la pregunta

Hay un elemento que hace particularmente llamativo el caso.

La idea de concentrar las dependencias provinciales en las denominadas Casas de la Provincia fue impulsada inicialmente desde Gonzales Chaves durante la gestión de Marcelo Santillán.

El propio Kicillof reconoció ese antecedente.

La actual administración municipal, en cambio, pertenece a un espacio político diferente al del Gobierno provincial.

Eso no demuestra que exista discriminación política.

Pero plantea una cuestión que merece ser investigada: ¿la pertenencia política del municipio tuvo alguna incidencia en la continuidad o prioridad de la obra?

Para responderla no alcanzan las declaraciones políticas.

Hacen falta documentos.

Hay que determinar qué partidas fueron asignadas, cuáles fueron ejecutadas, qué certificados de obra fueron aprobados, qué modificaciones sufrió el contrato, qué informes elaboró la inspección y cuáles fueron las razones concretas que llevaron a la renegociación.

Una obra que necesita datos, no anuncios

La Casa de la Provincia de Gonzales Chaves no es solamente una construcción demorada.

Es una obra pública con un contrato original, un plazo establecido, una empresa adjudicataria, sucesivas actualizaciones, un proceso de renegociación y un nuevo compromiso de finalización.

Por eso, el debate ya no debería centrarse en si la obra fue anunciada o si alguna vez estuvo en marcha.

Eso está documentado.

La discusión que corresponde ahora es otra:

¿Qué pasó entre los $160,65 millones del contrato original y los más de $1.063 millones calculados para completar la obra?

¿Cuánto dinero público se destinó efectivamente hasta hoy?

¿Cuánto falta invertir?

¿Por qué no se cumplió el plazo original?

¿Por qué tampoco aparece inaugurada después del plazo establecido en la renegociación de 2025?

Y una última cuestión, inevitable en cualquier investigación sobre obra pública:

¿Hubo razones exclusivamente técnicas, contractuales y económicas, o también existieron decisiones políticas que influyeron en la demora?

La respuesta no debería depender de especulaciones.

Debería estar en los expedientes.

Y esos expedientes, por tratarse de una obra financiada con recursos públicos, deberían poder ser conocidos por todos los vecinos de Gonzales Chaves.

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