Santillán: “Tenemos que trabajar en lo que la sociedad considere prioritario”

El intendente municipal de Gonzales Chaves, Marcelo Santillán, abrió anoche las sesiones ordinarias del Concejo Deliberante, con un discurso centrado en las necesidades que hoy tienen los municipios, y en cómo las decisiones políticas y económicas del Gobierno Provincial inciden negativamente en los distritos.

Le dedicó varios minutos a la Ley de Responsabilidad Fiscal, a la que definió como un elemento para disciplinar a los intendentes.

También se refirió al rol de los concejales, a las nuevas funciones que enfrenta el municipio, al cambio en el sistema de salud del distrito, a la producción y a la importancia del desarrollo de la tecnología.

Y subrayó que pudo concretar el 90% de las propuestas de 2015, cuando asumió el Departamento Ejecutivo, sin dejar de repasar sus proyectos más ambiciosos que están en gestión: la creación de una Zona Franca en Salud y de un Polo Logístico, y la construcción de un balneario.

“La gente camina y ve las obras”, sintetizó.

El jefe Comunal estuvo acompañado de la presidenta del Honorable Concejo Deliberante, Victoria Iribarne, del presidente del Consejo Escolar, Paulo Sabelli, y del Secretario del Cuerpo Deliberativo, Emilio Videla.

Discurso

Estos fueron los principales trazos del discurso del Jefe Comunal.

-“Quizás sea hoy una sesión especial. La ley orgánica de las municipalidades menciona que debemos dar cuenta de lo que se hizo en el 2017 y de lo que se hará en 2018: yo propongo venir a explicarles el plan de gobierno, porque como dijo el concejal Díaz (José Luis, Unidad Ciudadana), hemos cumplido casi el ciento por ciento de lo que hemos propuesto en 2015.”

-“Por ejemplo: no hemos adquirido más tierra en el espacio del cementerio porque nos dimos cuenta que haciendo una estadística ordenada de exhumación, comprobamos que vamos a poder cumplir por varios años más con este espacio de tierras.”

-“También tenemos una deuda pendiente con la nocturnidad.”

-“La gente camina y ve las obras.”

-“Por eso quiero limitarme a aquellos temas que permanecen ocultos, que son importantes para el distrito, y dedicar este espacio para hablar de democracia, de las funciones de este Honorable Concejo Deliberante y ver lo que pidió el concejal Chechia (Roberto, Cambiemos) de la Ley de Responsabilidad Fiscal de la Provincia, que es una vergüenza provincial de nuestro bloque de Unidad Ciudadana y de todos aquellos concejales que votaron semejante avasallamiento y no a las facultades del Departamento Ejecutivo, sino que prácticamente borran la función del HCD.”

-“En el orden local, estamos trabajando en aquellos proyectos que el HCD votó por unanimidad que es el Zona Franca en materia de Salud. Estamos convencidos que la salud va a producir un giro. Donde la Facultad de Medicina va articulando con Ciencias Exactas y quizás en poco tiempo los profesionales sean más físico-médicos que médicos-físicos.”

-“Debemos estar alertas porque en nuestros distritos se hace cada vez más difícil cumplir con las funciones de la salud. Hoy no basta con una especialidad de traumatología, sino que tenemos que tener 20 especialidades.”

-“La gente observa la tecnología que existe y la demanda.”

-“Entonces, en nuestros municipios es muy difícil hacer esa prestación sino nos adherimos a esa tecnología. Hemos firmado convenios con la universidad de La Plata para trabajar en un sistema de videotecnología, pero no tenemos conectividad.”

-“Entonces: hoy es tan necesaria una ruta como brindar servicios de internet.”

-“Internet nos va a permitir tener emprendimientos, tener un sistema de salud acorde que el transporte tradicional no lo permite.”

-“Hemos adoptado una política de recaudación: de cobrarles a las obras sociales y a las compañías de seguros.”

-“Pasamos de una recaudación de 60 mil pesos anuales a un promedio de 800 mil. Y todavía consideramos que podemos ser más eficientes con este sistema. Para eso tenemos la colaboración del personal médico y de los empleados municipales.”

-“El personal médico exige sus honorarios, aunque la población lo cuestiona”.

-“Pero ese cuestionamiento se termina cuando pasamos la guardia del hospital: allí sólo importa que nos curen. Y en esto, como decía la concejal Gigampa (Mónica, Unión Vecinal), debemos apelar a la responsabilidad ciudadana… a la individual y a la colectiva.

-“Porque Estado somos todos.”

-“En el Sector Industrial Planificado (SIP) estamos haciendo inversiones de más de 30 millones de pesos. Y en poco tiempo llegará otra propuesta para la instalación de otra empresa.”

-“Estamos trabajando con la universidad para tener datos estadísticos; para eso creamos la jefatura de Estadística. Y estamos en una plataforma en común con los  22 distritos de la sexta sección electoral y elaborada  por la universidad de Bahía Blanca. Donde podremos tener los datos precisos del sector público y privado: datos que sirven para tomar decisiones.”

-“Y esto se lo hemos planteado a la Gobernadora lo que aporta nuestro distrito.”

-“Un distrito que tiene 220 mil cabezas de ganado y la Provincia nos gira 90 mil pesos por mes para la policía comunal. Tenemos 480 mil toneladas de cereal oleaginoso y donde le estamos pidiendo al Ministerio de Economía que nos diga cuánto aportamos en concepto de ingresos brutos, de ganancias y vamos a ver que estamos aportando en cereal el doble de lo que recibimos de coparticipación.

Desagües pluviales y zonificación

-“Se está trabajando en el proyecto de desagües pluviales de las 300 manzanas que faltan, y estamos haciendo el estudio que ya aprobó este HCD.”

-“Estamos haciendo el proyecto de zonificación que va a cambiar la historia del distrito. Que también fue votada por el HCD a través de un convenio suscripto con la Secretaria de Tierras de Provincia, donde Chaves va a poder ver hacia qué lado se crece, y el vecino podrá ver qué densidad habitacional tienen sus terrenos y qué se puede planificar desde allí.”

-“En poco tiempo Gonzales Chaves va a tener un Código de Planeamiento Urbano y ya hemos dado los primeros pasos en el Código de Planeamiento Rural, para que luego el HCD nos autorice a hacer ese ordenamiento.”

Polo logístico

-“Estamos trabajando en la ordenanza que se aprobó para que Gonzales Chaves sea un polo logístico, porque pensamos que estamos en un lugar estratégico en la región y por eso estamos trabajando con universidad de Tandil.”

-“Estamos trabajando para aquellos estudiantes que le falten pocas materias para terminar la carrera de Contador puedan hacerlo a distancia. Estamos trabajando para traer las carreras de Económicas y que se dicten en la semana aquí, y con una actividad presencial los días sábado.”

Planta de Reciclado

-“En la Planta de Reciclado tenemos firmado un convenio con la Provincia de hace un año donde se iban a hacer las cavas para el tratamiento de residuos, y todavía ese convenio no se ha ejecutado porque la Provincia no tiene ese dinero. Si tenemos que poner en marcha la cinta y donde necesitamos alrededor de 12 personas. Luego analizaremos si podemos reubicar personal de la planta de empleados o tendremos que contratar.”

Refugio Canino

-“El Refugio Canino es una de las problemáticas actuales, y queremos presentar un proyecto integral porque queremos que la población porqué pedimos el cuidado de su mascota: no podemos salir si no lo hacemos con responsabilidad individual y colectiva.”

-“El municipio paga 50 mil pesos por mes en alimentos para el Refugio Canino.”

-“Por eso hay que cuidar a las mascotas, pero también hay que tener una responsabilidad: el municipio gasta alrededor de 100 mil pesos por mes en el Refugio Canino.”

-“La política tiene que empezar a hablar con la verdad a la gente y decir que no podemos cumplir todos los objetivos.  Tenemos que cumplir los objetivos que la sociedad considere prioritario.”

-“Tenemos que trabajar fuerte, y apelar al vecino y decirle que es su responsabilidad castrar su mascota, vacunarla, y no tenerla suelta en la calle: al municipio le cuesta un recurso importante que se está sacando de otra área.”

Producción

-“Hemos creado la secretaria de Producción para articular los grandes proyectos de Zona Franca, balneario como un lugar turístico, el polo logístico y el SIP y coordinar cada recurso que dispone el municipio para que Acción Social que sea generador de trabajo. Por eso vamos a estar mandando la ordenanza para que toda persona que recibe una ayuda por más de tres meses tiene que prestar una tarea comunitaria, ya sea al municipio o en entidades de bien público.”

Democracia

-“Tenemos que cuidar la democracia.”

-“Tengo miedo que esta democracia en pos del ajuste se convierta en un lugar nada más que formal. Y eso sería muy triste, porque los que somos defensores de las autonomías municipales tenemos que hablar de asegurar el régimen municipal, previsto en el artículo 5 de la Constitución Nacional.”

-“Quiero decir la gravedad institucional que se vive en pos de este ajuste.”

-“Creemos que esa ley de Responsabilidad Fiscal es un mamarracho.”

-“Ningún legislador leyó la ley.”

-“La ley viene impuesta de organismos internacional para poder acceder a créditos.”

-“El endeudamiento es la política de crecimiento de la Provincia.”

-“En la primera etapa donde se aprobó el primer endeudamiento en el año 2016 y 2017 (en la primera oportunidad por 43 mil millones de pesos y en la segunda por 63 mil millones) nos daban para distribuir entre todos los municipios 7 mil millones para obras de infraestructura, y 3 mil para seguridad”.

-“A medida que el país se va endeudando, los organismos exigen mayores recaudos. Entonces: estos piden a la Gobernadora que discipline a los 135 intendentes controlando el gasto.”

-“Una cosa es gastar eficientemente, y otra es el quantum de gastar. Porque yo estoy de acuerdo en que el gasto debe ser eficiente, pero nadie tiene derecho a decir cuánto necesita un ciudadano de Gonzales Chaves para atender sus servicios.”

-“Estamos en una situación muy compleja donde los municipios del interior independientemente al partido que representen estamos en una franca desventaja con el conurbano, y debemos decirlo a los organismos internacionales que somos un país con mucha extensión territorial  donde la geopolítica es trascendente en la vida de cada uno de los habitantes.”

-“No se puede comparar el costo de un ciudadano de Gonzales Chaves con el costo de un ciudadano de La Matanza.”

-“Todos los ciudadanos: el panadero, el técnico, el enfermero, el empleado municipal, los maestros… contribuyen a que el país reciba el triple de lo que nos devuelven. Y está bien que sea así porque es el principio de solidaridad que debe imperar en los impuestos. Pero lo que está mal es que nos digan que debemos ser solidarios al “alta” y no solidarios a la “baja” en el momento de repartir nuestros recursos.”

-“La constitución provincial dice claramente cómo deben endeudarse los municipios y dice que no debe ser de acuerdo al capital, sino al recurso que tienen ordinariamente cada ejercicio.”

-“Pero las Constituciones (nacional y provincial) ponen límites a los endeudamientos provinciales y nacionales. Entonces, si exigimos estos límites para el principal y fundamental eslabón de la democracia que son los municipios, porque no discutimos cuando se establecieron los dos tercios de los nombres presentes para votar los endeudamientos de la Provincia de Buenos Aires.”

-“Esta ley de Responsabilidad Fiscal no leyó la Constitución.”

-“Y dice que los municipios nos podemos endeudar hasta el 10%. Y en esa Constitución Provincial dice que es el Concejo Deliberante la que debe controlar la cual el Intendente debe rendir cuentas de su inversión, y por si hay alguna duda crea un organismo institucional que es el Honorable Tribunal de Cuentas, que también van a revisar las cuentas anualmente: miren si tenemos controles, y miren si ustedes tienen facultades.”

-“Y ahora aparece una Ley de Responsabilidad Fiscal que crea un Consejo Económico que va a determinar la vida de los habitantes de los 135 municipios. Y pone ese Consejo Económico en el ministro de  Economía.”

-“¿El HCD no es capaz de controlar las cuentas municipales eficazmente? Tiene que venir el ministro de Economía a decir si gastamos bien o mal.”

-“Entonces: están pidiendo un disciplinamiento político”.

-“Estos son los cuestionamientos que nosotros hacemos a esta Ley de Responsabilidad Fiscal.”

-“Yo me pregunto, por ejemplo, si se rompe una ambulancia y no podemos arreglarla con el dinero de los seis meses que quedan de gestión, la gente tendrá que esperar que el ministro de Economía esté disponible para decirnos si nos autoriza a comprarla o no.”

-“Como se puede reemplazar por ley una voluntad popular. Y dada por una legislatura que no la leyó.”

Empleo

-“El Estado tiene que ser el motor que genere empleo. Si no es el estado el que incorpora a la gente… ¿quién las va a incorporar? El gasto político es una inversión en democracia.”

-“Los municipios tienen hoy nuevos roles: hacerse cargo del empleo, de las adicciones, de la salud, del medio ambiente, de la educación. Nos transfirieron estas responsabilidades pero sin ningún recurso.”

-“Entonces, lo que los municipios necesitamos es que nos aumenten ese 16,14% al 20% que es una ley que estamos trabajando y que implicaría para la provincia de Buenos Aires 11 mil millones de pesos. Es la suma que en el año 2016 se destinó a los municipios en fondo de seguridad e infraestructura.”

-“Llegó la hora que en los Concejos Deliberantes se empiecen a plantear estos temas que hacen a la democracia. Porque la función del HCD es controlar al Ejecutivo; saber en qué se invierten los fondos.”

-“Cada vez que levantamos el teléfono nos preguntan si adherimos a la Ley de Responsabilidad Fiscal. No, es una Ley de Responsabilidad Política.”

-“Las economías regionales están fuertemente castigadas en sus recursos. No hablemos ya de la preponderancia de la renta financiera sobre la renta productiva, que nuevamente en la Argentina vuelve e tener prioridad. Hablemos de transferencia de recursos.”

-“Los subsidios a los servicios públicos tienen como fundamental medida dejar dinero en las economías locales. Porque cuando tenemos los servicios públicos subsidiados un 10% del sueldo de ustedes solo se transfiere a los grandes centros financieros donde están las empresas prestadoras de servicios públicos.”

-“En cambio con un servicio público confiscatorio como tenemos ahora, el 60% del sueldo va al pago de los servicios, y deja de circular en la economía local: desaparece del comercio.”

-“Debemos advertir que un sistema democrático necesita de un municipio fuerte.”

-“Debemos hacer comprender que acá se generan las riquezas.”

-“La democracia tiene pendiente estos temas de fondo”. Creo que los argentinos nos tenemos que unir”.

-“La droga debe ser agenda de todos los gobiernos. La prevención está bien, pero debemos salir a buscar a los que trafican y debemos ponernos los pantalones largos y ser críticos con el Poder Judicial, y exigirle que el combate a la droga no sea sólo con prevención y con información en los medios de comunicación”.

-“No estamos combatiendo la droga. Personalmente hablé con la Gobernadora y le plantee la situación de Gonzales chaves y me dijo que había una Comisión Interdisciplinaria entre el gobierno provincial y federal y nunca más me atendieron”.

-“Debemos ser responsables en esto, porque como país no tenemos futuro sino somos capaces de proteger a nuestra gente contra la droga. La gente necesita resguardo del estado porque no puede salir de ella por más información que le brindemos.”